不起诉法律意见书是检察机关在审查案件后，认为犯罪嫌疑人行为不构成犯罪、证据不足或情节轻微不需要追究刑事责任时，向侦查机关或当事人出具的法律文书。其主要功能是依法终止刑事诉讼程序，保障当事人合法权益。该文书需列明案件基本情况、审查认定的事实与证据、不起诉理由及法律依据等内容，体现检察机关客观公正的司法立场。不起诉决定分为法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉三种类型，分别对应不同的适用条件。出具该意见书是检察机关履行法律监督职责的重要体现，既确保无罪的人不受刑事追究，也节约了司法资源。